Contexto y análisis del «Mecanismo de equidad intergeneracional». El nuevo impuesto que comenzó su vigencia el 01/01/2023 para exprimir a los contribuyentes.
(Post actualizado en Diciembre de 2023)
Probablemente muchos lectores al ver el titular habrán pensado “¿El qué?” y eso denota cuán desconocido es esto del “Mecanismo de equidad intergeneracional”, también conocido por sus siglas como MEI.
No obstante, ya a pocas semanas de terminar su primer año vigencia, la mayoría ya estaréis familiarizados con el concepto tras verlo reflejado como un concepto más que resta del bruto de las nóminas.
Contexto y definición del mecanismo de equidad intergeneracional
Antes de entrar en detalles sobre en qué consiste el MEI conviene que lo pongamos en su contexto para entender el escenario base sobre el que ha sido aprobado y lo que se pretende, según el legislador, conseguir.
Cuestiones previas: 2012 y el «FRA»
Quizá el lector recuerde como una de las condiciones del rescate financiero que solicitó en 2012 el Gobierno fue llevar a efecto una reforma que permitiese contener el gasto público que supondría a futuro el sistema de pensiones nacional. Por aquel entonces el legislador optó por la aprobación de “Factor de sostenibilidad” que nunca llegó a entrar en vigor puesto que el actual gobierno lo derogó. Dicho factor de sostenibilidad lo que iba a suponer, en resumen, era ligar las pensiones a percibir a la esperanza de vida media que hubiera en el momento de la jubilación de cada cual con lo que, previsiblemente, el importe de las nuevas pensiones se vería reducido ya desde comienzos de 2019.
La jubilación de la generación del «baby-boom»
Desde ahora hasta comienzos de la próxima década es cuando se jubila la generación del babyboom en España (los nacidos entre 1955 y 1965 principalmente) y es un granero muy importante de votos para cualquier gobierno puesto que son la generación más numerosa, con abismal diferencia sobre el resto, en España. De ahí que el actual Gobierno optase por derogar el factor de sostenibilidad, que cargaba el déficit de caja en los nuevos pensionistas de esta generación, y aprobase el MEI.
Primera definición del mecanismo de equidad intergeneracional
El MEI, mecanismo de equidad intergeneracional, entró en vigor a partir del 01 de Enero de 2023 (y cuyos porcentajes de tributación se vieron actualizados por el RDL 2/2023), y supone cargar el déficit del sistema de pensiones sobre los actuales cotizantes en vez de sobre los nuevos jubilados; es algo así como quitarle al hijo para dárselo al padre.
Resulta cuando menos curioso que el periodo de vigencia del MEI sea hasta el año 2032, año en que se prevé que ya esté jubilada la práctica totalidad de la generación del babyboom según diversos cálculos actuariales.
El objetivo del legislador ha sido claro, ganarse el voto de la generación del babyboom, ni más ni menos. Quizá algún lector quiera ver esto con cierto optimismo y creer que el Gobierno lo hace «con buena intención»; precisamente a ese lector le recomendamos leer las noticias relativas al aumento de las actuales pensiones en un 8,5% para 2023. Exprimir a unos, regalías para otros.
Dado que el factor de sostenibilidad recortaba prestaciones (gasto) y el mecanismo de equidad intergeneracional no lo hace, implica que el dinero hay que sacarlo de algún lado y ahí es donde muestra su cara el lado oscuro de tan rimbombante nombre como “mecanismo de equidad intergeneracional”.
¿En qué consiste el Mecanismo de equidad intergeneracional?
La Disposición Final Cuarta de la Ley 21/2021 dio a luz al mecanismo de equidad intergeneracional. Este mecanismo tiene dos componentes o vertientes, que son los siguientes:
Componente 1: Subida de cotizaciones
Consiste en que durante 10 años (desde el 01/01/2023 al 31/12/2032) será de aplicación una cotización adicional a todos los cotizantes, sean del régimen que sean, equivalente a 0,6 puntos porcentuales sobre su base de cotización al inicio (2023); una cotización adicional que se irá elevando cada año en 0,1pp adicionales hasta llegar a 1,2 puntos porcentuales en 2029. En resumen, por cada 1.000€ se base de cotización, se incrementan los Seguros Sociales en 6€ en el primer año de aplicación y 12€ cuando su aplicación haya finalizado.
Veamos 2 ejemplos ilustrativos:
- Un autónomo cuya base de cotización sean 1.000€ pasará de pagar 306€ mensuales a pagar 312€ mensuales (318€ cuando finalice la implantación). No obtendrá ningún beneficio a cambio de ese sobrecoste porque seguirá cotizando por idéntica base.
- Un asalariado cuya base de cotización sean 2.500€ (30.000€ anuales) pasará a costarle a su empresa 15€ más cada mes (30€ al final del proceso de implantación) pero en este caso la norma prevé que no sea el trabajador quién asuma ese coste sino que sea la empresa quién asuma mayoritariamente el costo. Para el ejemplo de 2023, el sobrecoste de 15€ se repartirá en 12,50€ que asumirá la empresa (0,5pp) y los restantes 2,5€ (0,1pp) el trabajador los verá minorados de líquido a percibir.
Teóricamente el dinero recaudado con el MEI irá destinado, de forma finalista, al fondo de reserva de la Seguridad Social y el gobierno ha calculado que serán 42.000.000.000€ los que se recaudarán a través del MEI durante sus 10 años de vigencia. En la práctica ya sabemos que seguramente el dinero lo gasten en reformar despachos o en locales de dudosa reputación, como ya han hecho en otras ocasiones.
Componente 2: Lo desconocido
El segundo componente entrará en vigor una vez finalice el MEI, es decir, cuando ya esté jubilada al completo la generación del babyboom y os citamos textualmente lo que prevé la normativa para entonces:
[…]”el Gobierno negociará con los interlocutores sociales para elevar a la Comisión de Seguimiento y Evaluación de los Acuerdos del Pacto de Toledo una propuesta que, de forma equilibrada, bien se dirija a minorar el porcentaje de gasto en pensiones en términos de PIB a través de medidas enmarcadas en las recomendaciones del Pacto de Toledo, bien a incrementar el tipo de cotización u otras fórmulas alternativas para aumentar los ingresos, bien a ambas medidas, en los términos que se acuerden, teniendo especialmente en cuenta el principio de suficiencia.”[…]
Las posibilidades de este «componente»
Como podréis comprobar han dejado abiertas todas las puertas para hacer lo que les venga en gana pero los escenarios son claros: nuevo aumento de cotizaciones y reducción de las nuevas pensiones a partir de entonces. Probablemente aplicarán ambas a la vez porque las matemáticas son tozudas y los números no dan para garantizar la suficiencia del sistema de pensiones. Así que, como se suele decir, “agarrarse que vienen curvas”.
El sistema de pensiones como estafa piramidal
Llegados a este punto conviene dejar claro que el actual sistema de reparto de las pensiones en España es un esquema ponzi, cuya definición podéis consultar aquí, en dónde los nuevos cotizantes pagan las salidas de efectivo destinadas a pagar a los antiguos cotizantes. ¿Recordáis las preferentes de la CAM o los sellos de Forum Filatélico?; pues el sistema de pensiones es lo mismo, pero respaldado por el BOE y, en consecuencia, por todos los contribuyentes.
Es cuanto menos llamativo como durante décadas ha calado en la gente el mensaje de que “las cotizaciones son para pagar tu pensión”. Mentira, una gran mentira. Las cotizaciones que toda la generación del babyboom ha estado pagando durante sus largas carreras de cotización no han sido para sus propias pensiones sino para pagar las de sus padres, que habían cotizado poquito y cobraban menos aún.
Los paganos: Los hijos de la generación del babyboom
Todo el sistema y su diseño constituyen la definición perfecta de una estafa piramidal dónde los verdaderos páganos serán los hijos de la generación del babyboom (que son mucho menos numerosos que la generación anterior) y tendrán que pagar pensiones crecientes entre menos cotizantes y, además, con carreras de cotización más cortas en escenarios de inestabilidad laboral y creciente pérdida de poder adquisitivo derivada de la inflación galopante causada, en gran medida, por la emisión de deuda pública que ha servido para financiar el disfrute de generaciones anteriores.
Conjuntamente con este post, que aquí termina, convendría que leer nuestro post de hace un tiempo, que podéis consultar haciendo clic aquí, en el que hablamos sobre las pensiones y su fiscalidad entre otras cuestiones adyacentes.
